Tradizionalmente, l’architettura della politica estera di Varsavia si basa su una corrente atlantista, presente a livello di classe politica e di popolazione. Questo stato di cose fa sì che i polacchi mostrino una certa sensibilità sia alla tendenza americana a limitare la propria presenza nel vecchio continente, sia all’appartenenza ad alleanze politiche europee. Fino all’ottobre 2023, il “trigemino sovranista” – Kaczynski, Morawiecki, Duda – ha guidato la Polonia sorridendo a Washington e voltando sempre le spalle a Bruxelles.
A volte a caro prezzo. Fu quindi insediato un governo filoeuropeo, che fece pace con la Commissione UE e avvicinò la Polonia al “tandem” franco-tedesco che, con Merz a Berlino , sembra aver superato lo “strano” periodo dell’era Olaf Scholz.
Il trattato franco-polacco firmato in pompa magna da Tusk e Macron a Nancy il 9 maggio – un giorno dopo la sontuosa visita di Merz a Parigi – è incentrato sull’assistenza reciproca in caso di aggressione armata e sul ricorso a qualsiasi mezzo – incluso il nucleare – per la difesa. Con la Germania, la situazione è diversa. Vedremo perché, nella seconda parte di questo articolo.
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La Corea del Sud entra nel mercato europeo delle armi
Varsavia ha firmato accordi di cooperazione militare non solo con Parigi e Washington, ma anche con Ankara e Seul, ma con quest’ultima il quadro tematico è più tecnico. Si tratta piuttosto di partnership alternative alle vecchie catene di approvvigionamento di armi e alle acquisizioni militari dei membri europei della NATO. La cooperazione con la Corea del Sud, ad esempio, ha superato le dimensioni delle normali relazioni nel settore dell’industria della difesa. Di fatto, Seul e Varsavia – sotto la stretta supervisione, ma anche con la benedizione di Washington – stanno collaborando per raggiungere uno dei posti sul podio dei produttori di armi europei . Non è un segreto, ma non è qualcosa che riguarda il grande pubblico. Per i produttori di armi è addirittura un segreto di Polichinelle. L’armamento polacco non è un “classico”. A causa delle sue dimensioni, potrebbe influenzare il mercato continentale del materiale bellico in un momento in cui se ne auspica l'”europeizzazione”. La domanda che gli europei si pongono – intendo coloro che contano nel mercato delle armi – è questa: perché la Corea del Sud?
La risposta fornita da Varsavia è semplice. Solo Seul ha promesso di rispettare le scadenze stabilite dal governo polacco. La Polonia si sta armando rapidamente e l’inerzia dei produttori europei è proverbiale. Forse qualcosa cambierà dopo l’attuazione del programma Readiness 2030 della signora Ursula
Ma Varsavia non riceverà solo armi dalla Corea del Sud, ma anche tecnologie militari all’avanguardia che garantiranno la riabilitazione della sua industria bellica. In altre parole, dipenderà sempre meno dai produttori occidentali. Inoltre, Seul non limita quantitativamente l’esportazione di armi e tecnologie verso la Polonia, come fanno altri. Si tratta di una cooperazione vantaggiosa per tutti: la Corea garantisce legalmente, politicamente e diplomaticamente la sua penetrazione nel mercato europeo, e i polacchi rispettano le scadenze stabilite nel processo di equipaggiamento dell’esercito. Inoltre, i coreani avranno accesso a ciò che resta del mercato bellico polacco nel cosiddetto “terzo mondo”. Ce n’è ancora un po’ in Medio Oriente e in Africa. Anche la Romania aveva un mercato simile…
L’armamento come arma nella geopolitica del fianco orientale della NATO
L’armamento della Polonia non è determinato solo dalla minaccia russa, nelle condizioni in cui l’esercito di Mosca non è riuscito a rompere il “noce ucraino”, meno equipaggiato militarmente di quanto lo sarà Varsavia tra qualche anno, quando la fortezza polacca sarebbe inespugnabile, in caso di conflitto convenzionale. La componente militare della proiezione di potenza della Polonia contribuisce al consolidamento del suo ruolo geopolitico nell’Unione Europea e sul fianco orientale dell’Alleanza Nord Atlantica. Lo svantaggio della sua posizione geografica – la vicinanza alla Federazione Russa, in sostanza – si sta trasformando oggi in un’opportunità geopolitica.
Non mi sorprenderei se Varsavia richiedesse e ottenesse il ruolo di guida della futura struttura di comando sull’ala orientale dell’Alleanza. Le sue opzioni in materia di armamenti la qualificano per questa prospettiva e non escludo che gli Stati Uniti, che avvieranno un processo di ristrutturazione della propria presenza in Europa, la sostengano in tal senso. Tra gli europei che contano sul fianco orientale dell’Alleanza, la Polonia gode della massima fiducia in Washington, indipendentemente da chi siede alla Casa Bianca o dalle maggioranze al Congresso.
In secondo luogo, Varsavia sta lavorando per costruire una rete di alleanze regionali con gli Stati baltici, l’Ucraina e possibilmente la Romania per bilanciare il peso politico di Germania e Francia nell'”era Macron-Merz”. L’Ungheria – tralasciando gli attuali dissensi diplomatici tra Budapest e Varsavia – la Repubblica Ceca e la Slovacchia – il gruppo di Visegrad – potrebbero costituire l'”estensione sud-occidentale” di questa rete, creando un “blocco motore” alternativo al “tandem franco-tedesco”.
Berlino, attento osservatore degli armamenti polacchi
L’armamento della Polonia non è rimasto fuori dal campo di osservazione di Berlino, che lo guarda con “comprensione” ma anche con un pizzico di “preoccupazione”. Da un lato, l’aumento della capacità offensiva-difensiva del vicino e alleato orientale non potrebbe essere un fattore di grande stabilità se si tenesse conto della storia dei conflitti tra i due Stati. Dall’altro, la vicinanza geografica alla Russia conferisce alla Polonia la qualità di “alleato naturale” della Germania di fronte alle minacce provenienti da Mosca.
La Polonia è un contributore essenziale alla sicurezza collettiva della NATO e intende capitalizzare geopoliticamente questa posizione nella matrice europea, entrando a far parte delle potenze di primo livello continentale. Questo è esattamente ciò che Berlino vuole con Merz al timone, che ha già annunciato il riarmo della Germania.
Ancora un po’ e assisteremo alle intenzioni della Germania di usare l’influenza politica ed economica per espandere la propria sfera d’influenza proprio sulle “reti” polacche, evidenziate sopra. Ma Varsavia sa di avere un asso nella manica storico – la minaccia di Mosca – e un amico oltreoceano. Può accelerare la crescita della propria forza militare senza dover rendere conto a nessuno. Almeno per un po’. L’armamento non è un processo che dura pochi anni. Si tratta di decenni e il risultato sarà la nascita di una potenza regionale in grado di influenzare la politica europea e atlantica entro la metà di questo secolo. La Germania è in ritardo…
George Milosan