Per decenni, il riarmo della Germania è stato un argomento tabù. L’attuale contesto di sicurezza, determinato dall’aggressione russa in Ucraina e dalle tendenze espansionistiche di Mosca in generale, ha modificato questo stato di cose nel nostro continente. Il cancelliere Friedrich Merz affermò senza mezzi termini, poco dopo aver preso il potere, che la Bundeswehr sarebbe diventata l’esercito più potente d’Europa.
In effetti, il suo predecessore, Olaf Scholz, aveva aperto la strada al riarmo della Germania in un discorso pronunciato pochi giorni dopo l’inizio dell'”operazione speciale” di Vladimir Putin. La sua iniziativa è rimasta per lo più sulla carta per ragioni economiche e per limitare l’indebitamento statale. Merz è arrivato e ha cambiato le regole del gioco finanziario. Anche Berlino può armarsi di debito, indipendentemente dalla situazione economica. A marzo, il Bundestag ha modificato la disposizione costituzionale sul tetto del deficit di bilancio. La sicurezza della Germania è fondamentale.
Nelle righe che seguono cercherò di fare una radiografia della situazione attuale, vista dall’esterno e considerando pro e contro, attraverso la lente delle conseguenze sul piano geopolitico continentale.
Il riarmo, una necessità oggettiva
Alla fine della Seconda Guerra Mondiale, alla Germania fu proibito di avere un esercito nazionale. Dopo l’adesione all’Alleanza Atlantica, nelle condizioni della Guerra Fredda, Berlino poté compiere qualche passo verso l’armamento, all’interno e sotto il controllo e la protezione della NATO. Il pericolo sovietico era dietro l’angolo, o addirittura più vicino. Ma la Germania investì poco nell’espansione del suo potenziale militare. I tedeschi avevano visto il loro “boom” economico e preferivano espandere la loro influenza in Europa e nel mondo puntando sulla qualità della produzione industriale e delle esportazioni. Anche dopo la riunificazione, gli investimenti furono minimi. Tutti erano soddisfatti. Il “progetto tedesco” funzionò perfettamente finché non si presentò un nuovo pericolo a est. Un pericolo grave, insidioso e duraturo. Il riarmo era diventato una necessità oggettiva da cui dipendeva la sicurezza nazionale, sebbene nella Germania orientale ci fosse un alleato ben armato, la Polonia, con pretese, ma anche una guerra di aggressione in corso da quasi quattro anni.
Joschka Fischer sul riarmo e il militarismo prussiano
Tuttavia, ci sono stati abbastanza analisti – ad alcuni potrei dare il prefisso pseudo – che dimostrano che entrambe le conflagrazioni mondiali del secolo scorso sono iniziate sul suolo tedesco, come culmine di processi di riarmo lenti o rapidi. Joschka Fischer, ex ministro degli Esteri “verde” nei governi guidati da Gerhard Schròder, ha recentemente risposto a loro. “Si tratta di affermazioni grottesche e assurde – ha detto Fischer. In Germania, la democrazia è definitivamente consolidata. Il vecchio militarismo prussiano è finito nel 1945”. Ha voluto aggiungere che, nelle condizioni di riduzione dell’impegno americano in Europa, la Germania deve prendere sul serio il suo ruolo integrandosi – nella misura della sua forza umana ed economica – nel sistema difensivo alleato. Certo, il signor Fischer non è né il perfetto depositario della verità storica né il profeta di cui Berlino aveva bisogno, essendo stato un pacifista in passato. Ma dobbiamo ammettere che, almeno in questo caso, la giustizia è dalla sua parte.
“Alternativa per la Germania”, da una prospettiva militare
Ci sarebbe un altro “piccolo” problema. Si chiama “Alternative für Deutschland” – AfD, il partito di estrema destra che, alle elezioni di febbraio, è diventato la seconda forza politica del Paese, con oltre il 20% dei voti. A ciò è seguito un altro “primato” tedesco. A maggio, l’Ufficio Federale per la Protezione della Costituzione – in un certo senso, l’equivalente del nostro SRI – ha dichiarato che AfD è un’organizzazione che potrebbe minacciare la sicurezza e la stabilità democratica del Paese. Un primo passo verso la messa al bando dell'”organizzazione”. Probabilmente, qualcuno sta pensando che in futuro la nuova Bundeswehr potrebbe cadere nelle mani di AfD. A ben guardare, si può dire che questa prospettiva è lontana dalla realtà. Non solo i servizi segreti e l’élite politica lo impediranno, ma anche il popolo tedesco che conosce la sua storia. Mi chiedo quanto la conoscano le nuove generazioni.
La Germania ha abbandonato la “gendarmeria fiscale” europea
Per anni, la Germania è stata il “gendarme fiscale” d’Europa. Non ho dimenticato i momenti in cui Wolfgang Schäuble, ministro delle finanze degli ultimi governi Merkel, tuonava e tuonava contro i paesi che non controllavano a sufficienza i loro deficit di bilancio. Grecia e Italia, con deficit costanti e un debito pubblico superiore al PIL annuo, erano sempre nel mirino del dignitario tedesco. Ora, il contesto di sicurezza continentale sta spingendo Berlino a fare esattamente ciò che aveva proibito ad altri in passato: aumentare il deficit e indebitarsi. Questo aspetto dimostra la gravità della situazione. Forse più di ogni altra cosa. Alcune voci da Bruxelles, ovviamente sovversive, dimostrano che il parallelismo tra il programma di armamenti europeo della signora Ursula von der Leyen e quello del cancelliere Merz non sarebbe esattamente una coincidenza “strategica”. La Germania ha una fiorente industria militare che potrebbe beneficiare di ingenti investimenti europei e… nazionali. Una buona opportunità per la ripresa economica. Tuttavia, per quanto ne so, Merz ha lasciato la politica per motivi legati al suo rapporto con Angela Merkel. Mi sembra che volesse prendere il suo posto… La signora Ursula era la beniamina della Cancelliera, soprattutto nel settore della difesa. Quindi, capisce?
Uno sguardo veloce alle nuove funzionalità
Il 30 luglio, il governo tedesco ha approvato il piano finanziario a medio termine per le forze armate. Il bilancio della difesa raggiungerà i 162 miliardi di euro nei prossimi quattro anni. E il deficit di bilancio aumenterà considerevolmente: 170 miliardi. “Una sfida enorme per la coalizione di governo”, ha dichiarato il Ministro delle Finanze Lars Klingbeil. La più grande economia europea può permetterselo, se è in gioco la sicurezza nazionale.
Gli ordini sono già stati inoltrati e riguardano solo la prima fase del nuovo equipaggiamento. 320 velivoli multiruolo Eurofighter, 5.000 veicoli blindati Boxer, 3.500 trasportatori Patria. I velivoli si aggiungeranno a un lotto di 38 unità ordinate nel 2020, per sostituire i vecchi Tornado degli anni ’70. I velivoli, dal costo complessivo di 10 miliardi di euro, saranno prodotti in Germania dal Consorzio Eurofighter, che comprende aziende italiane (Leonardo), tedesche (Airbus Group), spagnole (Airbus Getafe) e britanniche (Bae Systems). I veicoli Boxer, dal costo di 10 miliardi di euro, sono prodotti in collaborazione da Rheinmetall e KNDS (azienda franco-tedesca). I trasportatori Patria, di un’azienda finlandese, costeranno 7 miliardi di euro e sostituiranno i veicoli Fuchs. I finlandesi collaborano con le aziende KNDS e FF Gesellshaft. Il 90% della produzione viene effettuato in Germania. Nella seconda fase, l’esercito sarà dotato di sistemi di difesa aerea IRIS-T, droni Sky Ranger e altro ancora.
Un ministro visionario
Il principale artefice del riarmo tedesco è Boris Pistorius, ministro della Difesa, che ha ricoperto il portafoglio anche nel precedente governo. Un segno di continuità. La politica promossa da Pistorius è circoscritta da un’idea che il ministro sottolinea da anni: la possibilità di una guerra in Europa. Oltre alla dotazione umana e tecnica dell’esercito tedesco, Pistorius ripete sempre che di fronte a un conflitto armato, gli europei non sono psicologicamente preparati, come se si svolgesse altrove, lontano. La concezione difensiva del dignitario tedesco, che include la preparazione psicologica della popolazione – abbiamo visto tali preoccupazioni anche in Polonia – fa parte della nuova dottrina militare tedesca, redatta insieme al Capo di Stato Maggiore dell’Esercito, Generale Carsten Breuer, che sostituisce quella del 2011. Il documento si intitola “Linee guida per la politica di difesa” e rappresenta una vera e propria rivoluzione nel modo di concepire la difesa del Paese, a partire dall’organizzazione, dal finanziamento, dallo sviluppo dell’industria militare, dalla cooperazione con gli altri Stati dell’Alleanza. Nel capitolo organizzativo, ad esempio, oltre ai tre eserciti “classici” – esercito, aeronautica e marina – è stata creata una nuova struttura, equivalente a loro, il CIR, con compiti nel campo della guerra ibrida (cyberprotezione, disinformazione).
Breve conclusione
L’attuale politica di difesa tedesca rappresenta un profondo cambiamento rispetto ai decenni precedenti, con un impegno finanziario e strategico senza precedenti nel dopoguerra, volto a modernizzare, espandere e consolidare l’influenza militare in Europa e all’interno dell’Alleanza Atlantica. Questo sforzo è di fatto una risposta alle nuove realtà geopolitiche e riflette la chiara volontà di Berlino di diventare un attore militare credibile e di primo piano. Senza la Germania, il sistema di sicurezza europeo dei prossimi decenni non può essere concepito.
George Milosan